招標文件
項目編號：SCXF-GZ-20220712號
項目名稱：畢節市工業意昂3平台新校區二期建設項目竣工決算審計
采購方式：競爭性磋商
招 標 人：意昂3体育 -【意昂3乐趣无界】让您的生活更加多姿多彩！
采購代理機構：四川雄烽建設工程管理有限公司
2022年7月
目 錄
第一章 磋商公告............................................................................. 3
第二章磋商內容................................................................................. 8
第三章磋商須知............................................................................... 10
第四章評審方法、原則和紀律....................................................... 18
第五章磋商程序............................................................................... 25
第六章合同主要條款....................................................................... 29
第七章需要落實的政府采購政策................................................... 31
第八章附件...................................................................................... 34
第一章 磋商公告
畢節市工業意昂3平台新校區二期建設項目竣工決算審計
競爭性磋商公告
項目概況 畢節市工業意昂3平台新校區二期建設項目竣工決算審計項目的潛在供應商應在四川雄烽建設工程管理有限公司獲取采購文件，並于2022年07月28日15點00分（北京時間）前提交響應文件。 |
一、項目基本情況
項目編號：SCXF-GZ-20220712號
項目名稱：畢節市工業意昂3平台新校區二期建設項目竣工決算審計
采購方式：□競爭性談判√競爭性磋商 □詢價
采購需求：畢節市工業意昂3平台新校區二期建設項目竣工決算審計，詳見《磋商文件》。
工期：2022年8月15日前出具有效的審核結果報告；
本項目不接受聯合體。
二、申請人的資格要求：
（1） 有合法有效的工商營業執照；
（2）法定代表人參加磋商會議的提供本人有效身份證，法人授權委托人參加磋商會議的提供委托人身份證及法人授權委托書；
（3）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度：提供2021年度的審計報告（包含資產負債表、利潤表(或利潤表及利潤分配表)、現金流量表和財務報表附注），審計報告未加蓋審計機構公章視為無效；或提供其基本開戶銀行出具的有效資信證明；
（4）供應商信用信息：①對列入失信懲戒對象名單的供應商，拒絕其參與投標，提供購買標書當日至開標前任一時間，在“信用中國”網站查詢下載的信用信息報告並加蓋公章；②對列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕其參與投標，提供購買標書當日至開標前任一時間，在中國政府采購網（政府采購嚴重違法失信行為記錄名單）的查詢記錄截圖；
（5）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：提供2022年任意一個月繳納稅收和社會保障資金的證明材料；或提供具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄承諾。
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求： 本項目屬于專門面向中小企業采購的項目,即：服務由中小微企業承接。投標人（供應商）須提供文件規定的“中小企業聲明函”；本項目所屬行業：其他未列明⾏業；
3.本項目的特定資格要求：
（1）供應商具備建設行政主管部門核發的工程造價甲級及財政主管部門頒發的會計師事務所執業證書；
（2）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加本采購項目投標；
（3）為本項目提供整體設計、規範編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參與本項目投標。
三、獲取采購文件
時間：2022年07月18日至2022年07月22日（磋商文件的發售期限自開始之日起不得少于5個工作日），每天上午9:00至12:00，下午13:00至17:00（北京時間，法定節假日除外）；
地點：四川雄烽建設工程管理有限公司；
方式：現場獲取，獲取時須提供法定代表人本人有效身份證原件（或授權委托書及本人有效身份證原件），工商營業執照原件、資質證書原件（上述資料原件現場核驗後退還，收取加蓋鮮章的複印件1套，鮮章含單位公章及法定代表人印章）；
售價：300.00元。
四、響應文件提交
截止時間：2022年07月28日15時00分（逾期遞交的投標文件恕不接受）（北京時間）；
地點：意昂3体育 -【意昂3乐趣无界】让您的生活更加多姿多彩！會議室。
五、開啟（競爭性磋商方式必須填寫）
時間：2022年07月28日15時00分（北京時間）；
地點：意昂3体育 -【意昂3乐趣无界】让您的生活更加多姿多彩！會議室。
六、公告期限
自本公告發布之日起5個工作日。
七、其他補充事宜
1.采購活動詢問、質疑聯系方式：投標人對采購過程相應階段有質疑的，應在相應采購過程階段聯系本項目采購代理機構工作人員，根據財政部令第94號要求，針對同一環節一次性書面提出。
八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系。
1.采購人信息
名稱：意昂3体育 -【意昂3乐趣无界】让您的生活更加多姿多彩！
地址：畢節市金海湖新區職教城
聯系方式：18786660394（成老師）
2.采購代理機構信息（如有）
名稱：四川雄烽建設工程管理有限公司
地址：畢節市七星關區
聯系方式：18085721796（顧先生）
3.項目聯系方式
項目聯系人：顧先生
電話：18085721796
**敬告**
1、響應文件的制作、密封、遞交必須符合本《磋商文件》要求，否則可能導致投標被拒絕。如有不明請及時詳詢采購代理機構；
2、制作響應文件及磋商前請認真閱讀本文件；
3、招標投標詢問或質疑方式：供應商對采購過程相應階段有質疑的，應在相應采購過程階段聯系本項目采購代理機構工作人員，當面一次性提交書面質疑文件並獲取本項目采購代理機構出具的質疑文件接收收據；
詢問、質疑聯系人：四川雄烽建設工程管理有限公司，顧先生；
聯系電話：18085721796。
第二章磋商內容
2.1 標的物：畢節市工業意昂3平台新校區二期建設項目竣工決算審計，詳見《磋商文件》。
2.2 采購內容及要求：
2.2.1 建築安裝工程造價：約17035.35萬元；
2.2.2 工期：2022年8月15日前出具有效的審核結果報告；
2.2.3 計費標准：以黔造價協[2021]10號文件取費標准計取；
2.2.4 最高限價：（供應商填報的下浮率不得低于以下數值）
（1）基本收費：以黔造價協[2021]10號文件取費標准下浮60%；
（2）追加費用：以黔造價協[2021]10號文件取費標准下浮60%。
2.3 磋商報價：供應商在《響應文件》中填報的基礎報價是參加磋商會議的初步報價，僅為磋商參考。供應商在磋商中填報的最後報價是對全部采購標的物報價，包含完成招標內容所需的全部費用，包括稅金等其它相關的費用，采購人將不再支付報價以外的任何費用。投標人估算錯誤或漏項的風險一律由投標人自行承擔，是評定成交的依據，在合同有效期內不受市場價格變化因素的影響。
2.7 采購代理服務費：中標供應商在領取《中標通知書》時應向本公司一次性支付采購代理服務費，否則視為自願放棄中標權利。
**敬告**
1.供應商必須按國家現行的相關規範、標准以及采購項目的實際
需求完成本項目的供貨及安裝等要求，且符合采購人使用要求；
2.實現采購項目功能所需采購要求外的內容，供應商必須准備充
分，若需增加，根據與采購人協商情況執行，必須滿足或優于本《磋商文件》的要求。
第三章磋商須知
3.1 總則
3.1.1 本《磋商文件》由四川雄烽建設工程管理有限公司會同采購人，依照《中華人民共和國政府采購法》及相關法律、法規和規章的規定制定，僅適用于本次采購。
3.1.2 供應商必須遵守《中華人民共和國政府采購法》及相關法律、法規和規章的規定，按照本《磋商文件》的要求參加磋商並履行相應的義務和承擔相應的責任。
3.1.3 定義：
（1）《磋商文件》是“競爭性磋商采購文件”的簡稱，是本公司依法制定的關于本次采購性質、內容、程序、規則等的采購文件，是評審和評定成交的依據，是供應商參加磋商應遵循的規則；
（2）《響應文件》是指供應商為參加磋商而提交的資格、技術、商務、報價等文件資料，也稱作投標文件，是本次磋商評審的依據；
（3）“采購組織機構”是指組織這次磋商的四川雄烽建設工程管理有限公司，也稱本公司；
（4）“供應商”是指向本公司獲取了《磋商文件》的供應商；
（5）“甲方”是指意昂3体育 -【意昂3乐趣无界】让您的生活更加多姿多彩！，也稱采購單位、采購人、采購方；
（6）“乙方”是指成交供應商。
3.1.4 在本次磋商活動中，供應商應自己承擔與磋商有關的一切費用，不管磋商結果如何本公司對這些費用概不負責。磋商小組和本
公司不向供應商解釋不成交的原因，不退還響應文件。
3.1.5 磋商保證金：不要求。
供應商在磋商活動中若發生下列情況之一的，應當根據情節承擔相應的經濟和法律責任：
（1）供應商在提交響應文件截止時間後撤回響應文件的；
（2）供應商在響應文件中提供虛假材料的；
（3）除因不可抗力或磋商文件認可的情形以外，成交供應商不與采購人簽訂合同的；
（4）供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；
（5）成交供應商違反法律、法規、政策規定向他人轉讓或分包成交項目的；
（6）拒絕履行合同義務的。
（7）有其他違法、違規行為的。
3.1.6 報價：
（1）供應商在《基礎報價書》中填報的基礎報價是參加磋商會議的初步報價，僅為磋商參考。供應商在磋商會議上填報的最後報價是對全部采購標的物的總報價，是響應文件的有效組成部分，成交後即為合同價款，在合同有效期內不受市場價格變化因素的影響。最後報價與供應商基礎報價中分項報價計算之和的差額即為供應商談判優惠比例，按此優惠比例調整最後報價的單價及相關費用，合同履行中涉及各分項增減的按此優惠比例結算。
（2）報價一律用元表示，其大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為准；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為准；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為准，並修改單價；對不同文字文本響應文件的解釋發生異議的，以中文文本為准。
（3）在本項目的《成交通知書》發出時，由成交供應商一次性支付采購代理服務費給采購代理機構，供應商的投標預算中包含此項費用。
3.1.7 成交通知：按磋商小組評審結果，由采購人確定，采購人確認成交供應商後，發布成交公告，並發出成交通知書；成交供應商應在收到成交通知書後及時聯系采購人簽訂采購合同。
3.1.8 本公司不接受采購單位和成交供應商與《磋商文件》相違
背的任何協議和要求。
3.1.9 本《磋商文件》解釋權屬采購人和采購代理機構。
3.2 供應商資格
3.2.1 必須是符合本次磋商內容的法人或其他組織，有能力按磋商文件要求提供全部標的物；
3.2.2 符合競爭性磋商公告中對供應商的資格要求；
3.2.3 在規定時間內按要求獲取本項目《磋商文件》，並按《磋商文件》要求提供了相關資料；
3.2.4 按規定交納了磋商保證金（如有）；
3.2.5 《響應文件》的編制、密封、遞交符合本《磋商文件》的要求；
3.3 磋商文件的澄清和修改
3.3.1 供應商對《磋商文件》有疑問的，可以按相關法律法規規定向本公司一次性提出書面詢問或質疑，本公司將針對其內容進行答複。未在本公司購買《磋商文件》或不符合政府采購法第二十二條要求的供應商對本項目提出的質疑，本公司可不作答複。
3.3.2 供應商對磋商文件沒有提出質疑或詢問的，將被視為完全認同磋商文件。
3.3.3 本公司對已發出的《磋商文件》進行必要的澄清或修改時，將以書面形式通知所有的供應商，其澄清或修改的內容為《磋商文件》
的組成部分。
3.3.4 在磋商會議期間，《磋商文件》中存在的筆誤或疏漏由磋商小組進行明確或更改。
3.4 響應文件的內容：
（1）報價文件： A．基礎報價函：必須按本《磋商文件》“附件1”的格式填寫，並蓋章簽名，且不得超過最高投標限價（★符合性審查項）； B．供應商認為應該提交的其他報價文件及資料。 （2）資格文件：（★以下為資格審查項，所有證件須提供複印 件加蓋公章） A．有合法有效的工商營業執照；（複印件加蓋公章） B．法定代表人參加磋商會議的提供本人有效身份證，法人授權委托人參加磋商會議的提供委托人身份證及法人授權委托書；（身份證現場核驗原件，並提供複印件加蓋公章，授權委托人提供原件） C．具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度：提供2021年度的審計報告（包含資產負債表、利潤表(或利潤表及利潤分配表)、現金流量表和財務報表附注），審計報告未加蓋審計機構公章視為無效；或提供其基本開戶銀行出具的有效資信證明； D．供應商信用信息：①對列入失信懲戒對象名單的供應商，拒絕其參與投標，提供購買標書當日至開標前任一時間，在“信用中國”網站查詢下載的信用信息報告並加蓋公章；②對列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕其參與投標，提供購買標書當日至開標前任一時間，在中國政府采購網（政府采購嚴重違法失信行為記錄名單）的查詢記錄截圖；（複印件加蓋公章） E. 具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：提供2022年任意一個月繳納稅收和社會保障資金的證明材料；或提供具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄承諾； F. 本項目屬于專門面向中小企業采購的項目, 即：服務由中小微企業承接。投標人（供應商）須提供文件規定的“中小企業聲明函”；（提供原件） G. 供應商具備建設行政主管部門核發的工程造價甲級及財政主管部門頒發的會計師事務所執業證書；（複印件加蓋公章） H.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加本采購項目投標；（自行承諾，格式自擬，提供原件） I.為本項目提供整體設計、規範編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參與本項目投標。（自行承諾，格式自擬，提供原件） （3）商務文件： A．擬派至本項目的項目管理人員； B．企業業績； C. 相關承諾； D. 工期承諾，滿足《磋商文件》要求（★符合性審查項）； E．采購代理服務費支付承諾書（★符合性審查項）； F．供應商認為應該提交的其他商務文件和資料。 （4）技術文件： A．供應商簡介及對《磋商文件》的響應程度； B. 竣工結算審計服務方案； C．供應商認為應該提交的其他技術文件和資料。 |
3.5 《響應文件》編制、包封、裝訂及標識的要求
（1）供應商必須保證《響應文件》中的全部文件資料是真實、合法、有效的；
（2）《響應文件》應用中文表述、中華人民共和國法定計量單位、A4 紙版面、膠訂形式裝訂（不得采用活頁裝訂。圖紙、圖片及產品宣傳資料除外）、編排頁碼、清晰可讀。
（3）《響應文件》的封面應標明正本或副本、項目名稱、項目編號、供應商全稱、日期，並加蓋供應商公章（★符合性審查項）。
（4）供應商應將《響應文件》密封包裝在一個密封包內，密封包內必須裝有內容相同的《響應文件》3 份（正本1份、副本2份），電子文件光盤或U盤1份（內裝完整的響應文件word 或PDF 版，可不簽章，但文字和證照、圖片內容須齊全）（★符合性審查項），密封包封面格式要求：
（5）密封包的封口處應加蓋供應商的公章。
（6）供應商參會代表的身份證原件及加蓋公章複印件、授權委托書原件、營業執照（加蓋公章複印件）、資質證書（加蓋公章複印件）、安全生產許可證（加蓋公章複印件）須單獨手持一份，磋商現場供采購人及監督代表核驗身份。
（7）響應文件未按《磋商文件》規定要求密封、簽署、蓋章的，按照相關規定作為無效投標處理。
3.6 投標有效期：從遞交響應文件截止之日起60 日。
3.7 磋商資格的喪失
3.7.1 供應商沒有按要求交納磋商保證金的，將喪失磋商資格；（如要求）
3.7.2 供應商的響應文件中沒有屬于資格審查項內容或資格審查項所列內容不符合《磋商文件》要求的，將喪失磋商資格；
3.7.3 供應商的響應文件中沒有屬于符合性審查項的技術商務文件或屬于符合性審查項技術商務文件不符合《磋商文件》要求的，將喪失磋商資格。
3.7.4 網絡和信息系統建設項目必須使用國產密碼，不是國產密碼的，視為未對《磋商文件》作實質性響應。（本項目不適用）
3.7.5 供應商未按本《磋商文件》規定的時間遞交《響應文件》
的；
3.7.6 《響應文件》未按要求編制、包封、裝訂及標識的。
3.8 其他補充事項
無。
第四章評審方法、原則和紀律
4.1 評審原則：
4.1.1 最低報價不作為成交的保證。
4.1.2 按各供應商的綜合分從高到低排序，前 3 名分別為本次招標的第 1、2、3 成交候選人。評標報告提交采購人後，采購人有權審查中標候選人投標文件的權利，如中標候選人的響應文件完全符合競爭性磋商文件載明的資格審查項、符合性審查項（含報價符合性審查項），實質上響應了招標文件的，采購人將確定第一中標候選人為中標供應商，否則，采購人有權申請原評標委員會複審。對因評審組織成員自身或者由于評審時間、相關資料等主客觀原因，造成評審出現錯誤，依法予以糾正。當第 1 成交候選人因自身原因或不可抗力因素不能按期簽約時，采購人可確定排序下一名成交候選人為成交供應商，也可以重新組織采購。當兩家及其以上供應商的綜合分相等時，以報價分高者排名優先。
4.1.3 在此次招標采購中，出現下列情形之一的予以廢標：
（1）符合專業條件的供應商或對競爭性磋商文件作實質響應的供應商不足二家的；
（2）出現影響采購公正的違法、違規行為的；
（3）因重大變故，采購任務取消的。
4.2 評審方法：
4.2.1 本次磋商由磋商小組對《響應文件》的有效性、完整性和響應程度進行審查，磋商小組所有成員集中與通過審查的單一供應商分別進行磋商，磋商結束後，磋商小組要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交最後報價，由磋商小組采用綜合評分法對提交最後報價的供應商的響應文件和最後報價進行綜合評分，根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦 3 名以上成交候選供應商。評審得分相同的，按照最後報價由低到高的順序推薦。評審得分且最後報價相同的，按照技術指標優劣順序推薦。
4.2.2 綜合評分標准
（滿分 100 分，其中報價分 30 分，技術與商務分 70 分）
序號 | 評審要素 | 評分標准 | 分值 | |
報價部分（滿分30分） | ||||
1 | 價格 | 1、基本收費：滿足《招標文件》要求且最終基本收費下浮率最高的投標報價為評標基准價，得基准分15分，投標價格得分在基准分的基礎上，基本收費報價得分=投標報價÷評標基准價×15得出。 2、追加費用：滿足《招標文件》要求且最終追加費用下浮率最高的投標報價為評標基准價，得基准分15分，投標價格得分在基准分的基礎上，追加費用報價得分=投標報價÷評標基准價×15得出。 3、價格分=基本收費報價得分+追加費用報價得分 | 30分 | |
商務部分（滿分38分） | ||||
1 | 項目負責人 | 具備注冊造價工程師（或一級注冊造價工程師）資格得5分；同時具有中級及以上職稱的加4分，本項最高9分。 提供執業資格證書、注冊證書、職稱證書（如有）、身份證、近三個中任意一個月由投標單位繳納養老保險的證明材料複印件； | 9分 | |
2 | 項目技術負責人 | 具備注冊造價工程師（或一級注冊造價工程師）資格得5分；本項最高5分。 提供執業資格證書、注冊證書、身份證、近三個中任意一個月由投標單位繳納養老保險的證明材料複印件； | 5分 | |
3 | 其他主要人員（項目負責人及項目技術負責人除外） | 項目負責人及項目技術負責人除外，每配備一名注冊造價工程（或造價員）的3分，滿分9分。 提供執業證書、注冊證書（如有）、身份證、近三個中任意一個月由投標單位繳納養老保險的證明材料複印件； | 9分 | |
4 | 企業業績 | 每提供一個2019年以來竣工決算審計業績得2分，本項最高得6分。 提供合同協議書複印件。 | 6分 | |
5 | 承諾 | 1、廉潔承諾書：承諾按審計規定、程序審核，所出具的意見及結果都是合法的，否則承擔因此造成的一切法律責任得3分。 | 6 | |
2、承諾在規定期限內完成審計工作，並出具有效的審核結果報告得3分。 | ||||
6 | 《響應文件》制作質量 | 《投標文件》清晰整潔，目錄、章節、頁碼清楚，查閱方便，提供完備資料，文件簽署及蓋章完備符合要求，沒有下列情形的得3分，每有一項下列情形扣1分，最多扣3分 ①《投標文件》對同一問題的前後表述不一致的（指非實質性或非重要事項）； ②《投標文件》目錄標注頁碼與正文實際頁碼不對應； ③《投標文件》非關鍵內容無法辨認，包括蓋章不清楚、印刷不清楚、字跡模糊等情形； ④《投標文件》其他編制質量問題； | 3分 | |
技術部分（滿分32分） | ||||
1 | 竣工結算審計服務方案 | 實施方案及審計程序 | 方案詳細完整、科學，安排明確，階段分明，且符合《招標文件》要求8分； 提供了簡單通用的方案，基本滿足項目要求5分； 投標人方案及計劃有缺失，不能滿足項目要求2分； 未提供相關內容0分。 | |
進度計劃 | 措施詳細完整、科學，安排明確，階段分明，且符合《招標文件》要求8分； 提供了簡單通用的措施，基本滿足項目要求5分； 投標人措施有缺失，不能滿足項目要求2分； 未提供相關內容0分。 | |||
人員配置 | 配置詳細完整、科學，安排明確，階段分明，且符合《招標文件》要求8分； 提供了簡單的配置，基本滿足項目要求5分； 投標人配置有缺失，不能滿足項目要求2分； 未提供相關內容0分。 | |||
合理化建議 | 建議措施詳細完整、科學，安排明確，階段分明，且符合《招標文件》要求8分； 提供了簡單通用的建議措施，基本滿足項目要求5分； 投標人建議措施有缺失，不能滿足項目要求2分； 未提供相關內容0分。 | |||
評標總得分計算方法：評標總得分＝報價分+商務分+技術分 | ||||
4.3 成交通知
確定了成交結果後，代理公司將在相關媒體上發出成交公告（1 個工作日），並向成交供應商發出《成交通知書》。《成交通知書》一經發出即具有法律效力，采購單位改變成交結果或成交單位在成交公告期終結之日起 7 個工作日內未領取《成交通知書》的，視為放棄成交權利，除了應當賠償代理公司在組織此次招標活動中產生的直接費用外，還應當視其情節承擔相應的經濟和法律責任。
4.4 評標紀律
4.4.1 評標工作應嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》及相關法律、法規和規章的規定，堅持公平、公正、擇優、保密的原則。
4.4.2 開評標會議由代理公司主持。評標工作由評標委員會進行。評標委員會由招標人代表和技術經濟等方面專家組成。
4.4.3 評標委員會成員的義務：
(1) 遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；
(2) 按照競爭性磋商文件規定的評標方法和評標標准進行評標，對評審意見承擔個人責任；
(3) 對評標過程和結果，以及供應商的商業秘密保密；
(4) 參與評標報告的起草；
(5) 配合財政部門的投訴處理工作；
(6) 配合招標采購單位答複供應商提出的質疑。
4.4.4 評標委員會成員與供應商有法律規定的直接利益關系的，必須實行回避。采購單位、監督部門和代理公司的參會人員中與本項目有利害關系的應主動提出回避。凡到供應商進行過考察的人員，不得出席開標會議，更不得參加評標委員會。
4.4.5 評標期間，評標委員會和所有參會人員必須嚴格遵守采購工作紀律和保密規定，不得以任何形式將評審情況透露給與投標有關的單位和個人。
4.4.6 評標工作在評標委員會內獨立進行，評標委員會以外的任何人不得發表誘導性意見和傾向性意見，不得影響或幹預評標委員會成員評審。
4.4.7 評標的標准是競爭性磋商文件的所有規定和要求，依據是供應商提交的響應文件。評標委員會成員必須嚴格按照競爭性磋商文件的評標方法、評標原則和評分標准獨立對供應商的響應文件進行審查、綜合比較、評價與評分，不得有傾向性、歧視性或隨意性。評標委員會成員對自己的評審行為獨立承擔責任。
4.4.8 在評標過程中，對相關法律法規不清楚的，由財政部門代表或請示權威部門作出解釋；對競爭性磋商文件不清楚的，由代理公司負責解釋。
4.4.9 參加評標會議人員必須對所有的評審文件保密，不得在會後泄露評標情況和響應文件中所涉及的商業秘密，有關文字記錄應在評標會議結束後全部交代理公司歸檔。
4.4.10 評標工作接受財政、監察、審計等部門的監督。
4.5 會場須知
4.5.1 所有參會人員應准時到場就座、簽到，服從代理公司的調度與安排；
4.5.2 評審會場內必須保持肅靜、有序，不得高聲喧嘩，不得走動串位，不得隨意進出；
4.5.3 除采購人代表、評標現場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標工作無關的人員不得進入評標現場。
4.5.4 從會議開始到主持人宣布散會期間，評標委員會成員、采購單位代表、畢節市公共資源交易中心參會人員的所有活動都在網絡監督下進行；
4.5.5 評標委員會成員就座後原則上不得相互商量，不得發表對供應商或響應文件的觀點和看法；
4.5.6 采購人代表對評標委員會作出的評審結果應簽名確認，拒絕簽名或拒絕評審經主持人勸告仍堅持意見的，將被記錄在案，報行業主管部門和紀檢監察機關進行處理。
第五章磋商程序
5.1 所有參會人員簽到並按指定位置就座。
5.2 主持人宣布本次磋商會議開始。
5.3 主持人簡要介紹項目的基本情況，介紹參加會議的有關部門和人員，介紹專家的抽取和磋商小組的組成情況。
5.4 主持人公布參會供應商的名單。
5.5 宣讀《評審紀律》（或播放錄音）。
5.6 供應商按簽到順序遞交《響應文件》、參會代表身份證、授權委托書以及需要現場出示（按資格審查項提供）的資料。
5.7 資格性審查：
5.7.1 磋商小組按簽到先後順序對各供應商進行資格性審查，以確認供應商是否具備磋商資格：
（1）審查磋商保證金的交納情況（如有）；
（2）審查供應商參會代表的身份證原件、授權委托書原件以及需要現場出示的證件；
（3）審查《響應文件》的包裝及密封情況，確認無異議後拆封；（4）檢查包內《響應文件》的份數、格式、資格文件、基礎報
價書等；
（5）填寫資格審查表，主持人公布資格審查結果（磋商小組成員人數2/3 或以上數量通過的資格審查最終結論為“通過”，否則“不通過”）。只有通過資格審查的供應商才能進入下一程序。
5.7.2 符合性審查：磋商小組成員根據供應商的《響應文件》、服務承諾、磋商情況以及《技術與商務條款補充響應承諾書》等進行符合性審查，以確定供應商是否在質量、技術及服務方面符合《磋商文件》的要求。填寫符合性審查表，主持人公布符合性審查結果（磋商小組成員人數2/3 或以上數量通過的符合性審查最終結論為“通過”，否則“不通過”）。只有通過符合性審查的供應商才能進入下一程序。
5.7.3 所有供應商暫時離開會場。
5.8 磋商：
5.8.1 依據磋商文件的規定，磋商小組對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查，審查通過供應商按簽到先後順序單獨進入會場，磋商小組與供應商進行技術和商務磋商。在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。
供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，也可根據磋商情況退出磋商。
重新遞交響應文件的由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書（如有）。
磋商結束後，磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交最後報價及服務時間，提交最後報價的供應商不得少于3家。
5.8.2 對《響應文件》中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，磋商小組可要求供應商作出澄清、說明或者糾正；對《響應文件》中不響應本《磋商文件》要求的內容，磋商小組應要求供應商現場作出書面的補充響應承諾。工作人員將《技術與商務條款補充響應承諾書》現場發放給供應商, 供應商將自己的響應承諾意見以及對《響應文件》的澄清、說明或糾正事項現場填寫完畢後交磋商小組評審。
5.9 價格磋商：所有供應商進入會場，主持人根據磋商小組的意見概述磋商中各供應商的報價與市場價格的偏離情況，要求供應商進行現場報價,各供應商在現場按規定時間在簽字蓋章後的《現場報價函》上填寫完報價後交磋商小組評審（每輪報價金額不能高于上一輪報價金額，否則視為退出磋商）。磋商小組應根據供應商的報價情況確定報價輪數，供應商在最後一輪填寫的報價及服務時間即為自己參加本次磋商的最後報價及服務時間，最後報價及服務時間是供應商響應文件的有效組成部分，以最後報價參與價格評分。
5.10 綜合評分：經磋商確定最終采購需求和提交最後報價及服務時間的供應商後，由磋商小組采用綜合評分法對提交最後報價的供應商的響應文件和最後報價進行綜合評分。評審時，磋商小組各成員應當獨立對每個有效響應的文件進行評價、打分，然後匯總每個供應商每項評分因素的得分。
5.11 推薦成交候選人：磋商小組應當根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3 名（或相應數量）成交候選供應商，並編寫《競爭性磋商評審報告》。評審報告應當由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對評審報告有異議的，磋商小組按照少數服從多數的原則推薦成交候選供應商，采購程序繼續進行，對評審報告有異議的磋商小組成員，應當在報告上簽署不同意見並說明理由，由磋商小組書面記錄相關情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。
5.12 公布各供應商的最終報價。
5.13 公布《競爭性磋商評審報告》。
5.14 主持人宣布會議結束。
第六章合同主要條款
說明：本合同條款編排在《磋商文件》中，僅供參考，未盡事宜在確定成交供應商後，由采購人和成交供應商在合同談判後確定。
6.1 乙方應在《成交通知書》下後及時與甲方商定合同草案並簽訂合同。甲乙雙方簽訂的合同必須符合《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》和相關法律、法規的規定，必須符合《磋商文件》的要求和供應商優于《磋商文件》的承諾條件。
6.2 乙方應按合同的約定履行義務，完成成交項目。乙方不得向他人轉讓成交項目，也不得將成交項目肢解後分別向他人轉讓。
6.3 地點，驗收和付款：
（1）地點：采購人指定地點。
（2）驗收：
（3）付款：
6.4 違約責任：
（1）甲方無正當理由拒簽合同的，應向乙方承擔相應的經濟和法律責任；乙方未按約定期限簽訂合同的，除了要賠償甲方和本公司在本次招標活動中產生的一切費用外，本公司還將報請財政部門按相關法律法規規定對乙方追究相應的經濟和法律責任。
（2）乙方承擔的工作驗收不合格或者達不到合同約定標准的，甲方有權要求乙方重新提供服務；乙方逾期提供服務的，每逾期1 日應按合同總金額的1‰向甲方支付違約金。
（3）乙方提出驗收申請後，甲方不能在15 個工作日內組織驗收的，其驗收的累計時間應在乙方送達驗收申請的30個工作日內。甲方驗收的累計時間超過30 個工作日的，視為驗收合格。
（4）乙方履行義務有瑕疵的，甲方應書面向其提出補救或整改意見並約定期限，乙方應在約定的期限內完成補救或整改，逾期的每逾期1 日應按合同總金額的1‰向需方支付違約金。
（5）甲方拒付款或逾期付款的，每逾期1 日付款的應按合同總金額的1‰向乙方支付違約金。
（6）乙方在服務中不得提供假冒偽劣產品，否則將承擔經濟、法律責任，並賠償甲方一切損失。
6.5 未盡事宜由甲乙雙方協商並在合同條款中約定。
第七章需要落實的政府采購政策
（本項目屬于專面向中小微企業采購，項目評審過程中，中小微企業不再享受價格扣除優惠政策）
8.1 根據【財庫[2020]46號】文件規定：
中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批准的《中小企業劃分標准》確定的中型企業、小型企業和微型企業，但與大企業的負責人為同一人，或者與大企業存在直接控股、管理關系的除外。
符合中小企業劃分標准的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業。
政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受本辦法規定的中小企業扶持政策：
在服務采購項目中，服務由中小企業承接， 即提供服務的人員為中小企業依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員；
依據本辦法規定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業不得將合同分包給大中型企業，中型企業不得將合同分包給大型企業。鼓勵中小企業依法合規通過政府采購合同融資。
8.2 根據【黔財采〔2014〕15 號】文件規定：
（1）對原產地在少數民族自治區和享受少數民族自治待遇的省份的投標主產品（不含附帶產品），享受政策性加分，在經專家綜合評審後的總得分基礎上，加上 3 分（產品 50％以上以供應商自身提供的證明材料進行確認）。
8.3 根據【黔財采[2017]6號】文件規定，對符合【黔財采[2017]6號】文件要求的采購內容，按《關于將國產密碼應用落實到政府采購等有關事項的通知》（黔財采[2017]6號）文件執行。
8.4 根據【財庫〔2017〕141 號】文件規定，對殘疾人福利性單位產品參與投標享受相應優惠，應當同時滿足以下條件：
①安置的殘疾人占本單位在職職工人數的比例不低于 25%（含 25%），並且安置的殘疾人人數不少于 10 人（含 10 人）；
②依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協議；
③為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；
④通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區縣適用的經省級人民政府批准的月最低工資標准的工資；
⑤提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務（以下簡稱產品），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。
注：以上所指的殘疾人是指法定勞動年齡內，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證（1 至 8 級）》的自然人，包括具有勞動條件和勞動意願的精神殘疾人。在職職工人數是指與殘疾人福利性單位建立勞動關系並依法簽訂勞動合同或者服務協議的雇員人數。
符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》，並對聲明的真實性負責。任何單位或者個人在政府采購活動中均不得要求殘疾人福利性單位提供其他證明聲明函內容的材料。
供應商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規定追究法律責任。
在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業發展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，計入面向中小企業采購的統計數據。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重複享受政
策。
8.5 根據【財庫[2014]68號】文件規定，在政府采購活動中，監獄企業視同為小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等政府采購促進中小企業發展的政府采購政策。向監獄企業采購的金額，計入面向中小企業采購的統計數據。
第八章附件
附件1：基礎報價書（指定格式）
基礎報價函
致：四川雄烽建設工程管理有限公司
我方已收到貴方制發的 （項目名稱） （項目編號）的《磋商文件》，遵照有關法律、法規和規章的規定，願意按《磋商文件》的要求作如下承諾：
一、提交《響應文件》。
二、我方願意以：
1、基本收費：以黔造價協[2021]10號文件取費標准下浮 %， 2、追加費用：以黔造價協[2021]10號文件取費標准下浮 %的基礎報價參加磋商，並在磋商會上現場報出最後報價以向采購方提供全部服務，且完全滿足《磋商文件》對標的物的質量、服務內容、要求等方面的要求。如果我方成交，願意按《磋商文件》的規定向貴單位交納采購服務費。
三、如果我方在磋商活動中有違法、違紀和違規行為的，願承擔因此造成的一切法律責任。因我方的代表不能按時到會造成本次磋商會議不能正常召開的，貴方可以追究我方的一切責任及損失。
四、如果我方成交，我方將完全按《采購文件》的規定履行責任和義務。如我方成交後不在規定期限與貴方簽訂合同的，貴方有權視其情節追究我方的經濟和法律責任。如我方因自身原因不能履行合同的，我方將承擔相應的經濟和法律責任。
五、我方已詳細閱讀了全部《采購文件》（包括修改文件、參考資料和有關附件），我方認為《采購文件》所有的條款是合理、公平、公正的，我們完全理解並同意放棄對這方面有不明及誤解的權利。
六、我方的最終報價和承諾從填報之日至合同終止期間有效，如果我方在合同終止前撤回最終報價和承諾將承擔違約責任。
法定代表人或負責人或授權人（簽字或蓋章）：
供應商全稱（加蓋公章）：
年 月 日
附件2：授權委托書（參考格式）
授權委托書
致 （招標代理機構）：
（投標單位全稱）法定代表人 （姓名）授權 （姓名） （身份證號碼）為本公司合法代理人，參加貴方組織的（項目名稱）的招標投標活動，代表本公司處理招標投標活動中的一切事宜。
本授權委托書簽章即生效，被委托人無轉委托權。
法定代表人身份證複印件 正面 （身份證複印件需清晰可辨認） | 被授權人身份證複印件 正面 （身份證複印件需清晰可辨認） |
法定代表人身份證複印件 反面 （身份證複印件需清晰可辨認） | 被授權人身份證複印件 反面 （身份證複印件需清晰可辨認） |
注：1.本委托書需另行簽署一份，在開標時驗證被授權人身份時使用；
法定代表人（簽字或蓋章）：
被授權代表簽字：
供應商（公章）：
年 月 日
附件3：采購代理服務費支付承諾書（指定格式）
采購代理服務費支付承諾書
致：四川雄烽建設工程管理有限公司
我公司參與 （項目名稱）項目的競爭性磋商，如我單位在磋商中中標，願意執行《磋商文件》中所規定的一切條款，願意在規定的時間內、領取成交通知書前，按磋商文件規定的金額和方式交納采購代理服務費。
我方承諾：如果我方中標，我方將在領取《成交通知書》時，以現金或支票形式，按文件規定向貴方一次性支付全部服務費。
如果，屆時我方未按時支付或支付不完全，我方接受因我方過失而給予的其他相應處罰。特此承諾！
投標單位（蓋章）：
法定代表人（簽字）：
日期：年月日
附件4：響應文件（參考格式）
正本或副本
1（項目名稱）
競爭性磋商
響應文件
項目編號：
投標人全稱：（公章）
法定代表人：（簽字或蓋章）
授權代理人：（簽字或蓋章）
日期： 年 月 日
附件5：落實政府采購政策要求的承諾附件
中小企業聲明函（工程、服務）
本公司（聯合體）鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫[2020]46號）的規定，本公司（聯合體）參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，工程施工單位全部為符合政策要求的中小企業（或者：服務全部由符合政策要求的中小企業承接）。相關企業（含聯合體中的中小企業、簽訂分包意向協議的中小企業）的具體情況如下：
1.（標的名稱），屬于（招標文件中明確的所屬行業）行業；承建（承接）企業為（企業名稱），從業人員 人，營業收入 萬元，資產總額為 萬元，屬于（中型企業、小型企業、微型企業）；
2.（標的名稱），屬于（招標文件中明確的所屬行業）行業；承建（承接）企業為（企業名稱），從業人員 人，營業收入 萬元，資產總額為 萬元，屬于（中型企業、小型企業、微型企業）；
……
以上企業，不屬于大企業的分支機構，不存在控股股東為大企業的情形，也不存在與大企業的負責人為同一人的情形。
本企業對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。
企業名稱（蓋章）：
日期：
監獄企業聲明函（如有）
本單位鄭重聲明，本單位在參加 （采購人名稱）的 （招標項目名稱）項目采購活動提供以下監獄企業承接的服務（或監獄企業承擔的工程、或制造的貨物），具體情況如下： ：（按照實際情況勾選或填空）
（1）□ （監獄企業名稱）屬于監獄企業，後附省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件。
（2）□ （監獄企業名稱）屬于監獄企業並作為聯合體一方，其提供協議合同金額占到共同投標協議合同總金額的比例為 。後附省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件。
（3）□ （監獄企業名稱）屬于監獄企業 並作為分包方，其提供協議合同金額占到分包意向協議合同總金額的比例為 。後附省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件。
本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。
單位名稱（蓋章）：
日 期：
殘疾人福利性單位聲明函（如有）
本單位鄭重聲明，根據《財政部民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141 號）的規定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加 單位的 項目采購活動提供本單位服務（由本單位承擔工程/制造的貨物），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。
本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。
單位名稱（蓋章）：
日 期：
